住房和城乡建设部近日印发的《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》提出，要明确城市更新底线要求。坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，鼓励小规模、渐进式有机更新和微改造，防止大拆大建。加强历史文化保护传承，不随意改老地名，不破坏老城区传统格局和街巷肌理，不随意迁移、拆除历史建筑和具有保护价值的老建筑，同时也要防止脱管失修、修而不用、长期闲置。

　　此外，要坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持统筹发展和安全，把安全发展理念贯穿城市更新工作各领域和全过程，加大城镇危旧房屋改造和城市燃气管道等老化更新改造力度，确保城市生命线安全。

　　通知强调，要坚持城市体检先行，将城市体检作为城市更新的前提，把城市体检发现的问题短板作为城市更新的重点；发挥城市更新规划统筹作用，依据城市体检结果，划定城市更新单元，建立项目库，明确项目实施计划安排；强化精细化城市设计引导，探索优化适用于存量更新改造的建设工程审批管理程序和技术措施，构建建设工程设计、施工、验收、运维的全生命周期管理制度。

　　房屋鉴定对原有房屋的加层、扩建、改建等进行安全性鉴定。任何一幢房屋都是根据其预定的使用

功能进行科学地设计、建造的，改变现有房屋的结构，加层、扩改建或加大荷载，必然会导致原有结构构件

受力性能的改变，甚至会丧失结构稳定性而破坏，由此引发的塌房事故也时有发生。

房屋抗震能力检测鉴定

该检测使用于正在使用中的房屋及拟作改造的房屋的抗震能力评定。主要通过检测

房屋的结构现状、调查房屋的改造方案和未来使用情况，按规定的抗震设防要求，对房屋的抗震性能做出评价。

通过检测房屋的质量现状，按规定的抗震设防要求，对房屋在规定烈度的地震作用下的安全性进行评估的过程。

未抗震设防或设防等级低于现行规定的房屋，尤其是保护建筑、城市生命线工程以及改建加层工程。

倾斜、

沉降、裂缝、地基基础、砌体结构构件、木结构构件、混凝土结构构件、钢结构构件等，各参数的检测一般为

现场检测。

 a.混凝土结构构件检测中，混凝土钻芯法检测混凝土强度;

b.钢结构构件检测中，钢材抗拉强度试验法检测钢材试件抗拉强度，钢材弯曲强度试验方法检测钢材试件

弯曲变形能力。

c.木结构构件检测中，木材顺纹抗压、抗拉、抗剪强度试验，木材抗弯强度及弹性模量试验，木材横纹抗压

强度试验。

检测过程：

(1)收集房屋的地质勘察报告、竣工图和工程验收文件等原始资料，必要时补充进行工程地质勘察。

(2)全面检查和记录房屋基础、承重结构和围护结构的损坏部位、范围和程度。

(3)调查分析房屋结构的特点、结构布置、构造等抗震措施，复核抗震承载力。

(4)房屋结构材料力学性能的检测项目，应根据结构承载力验算的需要确定。

(5)一般房屋应按《建筑抗震鉴定标准》GB50023-95，采用相应的逐级鉴定方法，进行综合抗震能力分析。

抗震鉴定方法分为两级。第一级鉴定以宏观控制和构造鉴定为主进行综合评价，第二级鉴定以抗震验算为主，

结合构造影响进行房屋抗震能力综合评价。

房屋满足第一级抗震鉴定的各项要求时，房屋可评为满足抗震鉴定

要求，不再进行第二级鉴定;否则应由第二级抗震鉴定做出判断。

(6)对现有房屋整体抗震能力做出评定，对不符合抗震要求的房屋，按有关技术标准提出必要的抗震加固措施

建议和抗震减灾对策。